摘要：2019年9月，苏格兰政府发布《北极连接：苏格兰北极政策框架》，成为第一个发布北极政策文件的域外国家地方政府。苏格兰之所积极参与北极事务并出台北极政策文件，除地理位置靠近北极、与北极国家联系紧密外，直接原因是受到了英国“脱欧”的刺激，以及希望通过参与北极经济开发为争取独立增添筹码。近年来，苏格兰根据北极地区形势和其自身利益需求，主要从科学研究、文化联系、社区建设、环境保护和经济可持续发展五个方面开展北极政策实践，并呈现相对英国保持独立、重点关注北欧伙伴、以北极圈论坛为主要平台、积极倡导创新精神等特征。未来一个时期，苏格兰政府将把北极作为一个重要战略方向，但由于英国“脱欧”留下不少问题、苏格兰独立较难实现、北极经济开发利益有限以及北极地缘政治“回潮”等因素影响，其前景有待进一步观察。
关键词：苏格兰政府；北极政策；英国脱欧；苏格兰独立
作者：王晨光，法学博士，中共中央对外联络部当代世界研究中心助理研究员。
期刊：边界与海洋研究
年（期）页码：2021（2）67-80