2023年3月30-31日,博鳌亚洲论坛2023年年会南海主题分论坛在海南博鳌成功举办。我院副院长孔令杰教授应邀参会,并做题为“‘南海行为准则’磋商中的‘其他国家’”(‘Other Countries’ in the COC)的大会发言。
孔令杰观察到,2018年以来,中国与东盟国家加快“南海行为准则”磋商进程,先后达成“单一谈判文本”、完成案文一读、加速案文二读。美国并非“准则”磋商当事国,但却时而“要求”加快进程,时而宣称“准则”无用,并试图将“磋商”碰到的问题、遇到的困难甚至面临的所谓失败风险都扣到中国头上。他认为,根据1969年《维也纳条约法公约》第34、35、36等条款,未经第三国同意,条约不给第三国创设任何权利和义务,其中,创设义务更是要求必须得到第三国以书面形式作出的明确同意。美国表现出强烈的焦虑,只能说明它在此事上有国际法之外的战略意图。他认为,中国和东盟国家未来达成的“准则”很可能不对美国等“其他国家”开放签署,虽然“准则”不会给它们创设义务,“准则”各方可要求它们尊重“准则”的原则。依照一般国际法,美国等“其他国家”担负着不采取任何措施致使“准则”目的落空的的义务。美国还应尊重中国和东盟国家通过共同制定规范、创设机构、搭建机制等方式,携手管理南海问题、维护地区安全秩序、促进南海务实合作的不懈努力及取得的重要进展和宝贵成果。
据悉,博鳌亚洲论坛2023年年会南海主题分论坛由中国南海研究院等单位组织举办,论坛的主题是“构建合作与安全的南海秩序”,开门会邀请到我国外交部部长助理农融、联合国前副秘书长刘振民、菲律宾前总统阿罗约、美国约翰斯.霍普金斯大学大卫.兰普顿等嘉宾发言,闭门会邀请了中国和东盟各国及日本、韩国、美国、加拿大等国30余位南海问题专家发言。