本文作者
胡德坤
武汉大学人文社会科学资深教授
中国边界与海洋研究院、历史学院博士生导师
晋玉
武汉大学中国边界与海洋研究院博士研究生
原文首发于《边界与海洋研究》2022年第2期
本文在原文的基础上有所删减
进入21世纪，世界历史整体发展呈现出经济全球化进程加快、世界多极化格局更加明显的趋势，世界正处于百年未有之大变局之中。如何顺应历史潮流，把握历史机遇，推动可持续发展，是每一个国家都面临的重大课题。其中，开发海洋，利用海洋，发展海洋事业，已经成为世界沿海各国推动可持续发展的必然选择。我国也不例外。
新中国成立后，我国海洋事业发展经历了从“站起来”到“富起来”的两个阶段。党的十八大以来，习近平高度重视海洋发展，发表了一系列讲话，提出了建设海洋强国的战略目标和构建海洋命运共同体的新理念，形成了习近平新时代海洋发展观，使我国的海洋事业从“富起来”进入到“强起来”的新时期。
习近平曾深刻地指出：“只有在整个人类发展的历史长河中，才能透视出历史运动的本质和时代发展的方向”。本文试图从历史的视角学习和领会习近平新时代海洋发展观。
一、习近平新时代海洋发展观的内涵
习近平全面系统地提出了新时代海洋发展观，归纳起来就是：一个总目标——实现中华民族伟大复兴；两个原则——国内国际统筹、陆地海洋统筹；两大任务——建设海洋强国、构建海洋命运共同体；一个基本路径——“21世纪海上丝绸之路”倡议。
一个总目标——实现中华民族伟大复兴。习近平的系列讲话指出，海洋不仅“关系民族生存发展状态”，而且“关系国家兴衰安危”。我国海洋事业的近期目标是“实现全面建成小康社会”，远期目标是“实现中华民族伟大复兴”。即是说，发展海洋事业是实现中华民族伟大复兴不可或缺的内容。
两个原则——国内国际统筹、陆地海洋统筹。习近平提出发展海洋事业需要遵守的两个原则：其一是统筹国际国内两个大局。“当今世界正在经历百年未有之大变局”“世界各国人民的命运从未像今天这样紧紧相连”，只有综合考察国际、国内两个大局，才能正确谋划我国海洋事业发展的大局。其二是陆地和海洋统筹。“我国既是陆地大国，也是海洋大国”，只有统筹谋划陆海资源配置、产业布局，才能使陆地、海洋互相促进协调发展。
两大任务——对内推进海洋强国战略、对外倡导构建海洋命运共同体。关于海洋强国战略，主要体现在重视海洋经济的发展、重视对海洋生态的保护、重视海洋科技的创新、重视海洋维稳维权等方面。上述四个方面是相互联系，相互促进的一个整体，是海洋强国的主要内容。关于倡导构建海洋命运共同体，2013年３月习近平提出了构建海洋命运共同体的理念。2019年6月习近平指出，“我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体。”即通过和平、发展、合作、共赢方式，将海洋变成为全人类共享的和平之海。可见，推进海洋强国战略和构建海洋命运共同体是习近平海洋发展观的重要组成部分。
一个基本路径——海上丝绸之路倡议。2013年习近平提出了建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议，即加强海上互联互通建设，推进亚洲海洋合作机制建设，促进海洋经济、环保、灾害管理、渔业等各领域合作，使海洋成为连接各国的和平、友好、合作之海。
总之，习近平新时代海洋发展观是将马克思主义与中国革命实践相结合的产物，是对新中国海洋发展思想的继承与创新。
二、习近平新时代海洋发展观是世界海洋历史演进的产物
在古代，由于科学技术落后的局限，世界各个陆地被海洋所分割隔绝，汪洋大海成为人类活动和交往的最大障碍。直到15、16世纪后，资本主义萌芽在西欧兴起，西欧沿海国家开始向海洋发展，人类历史进入了具有重大转折意义的大航海时期。西欧沿海国家利用滨海的位置，借助海洋商业或海上军队，通过海路抢占殖民地，开拓世界市场，以满足资本主义的发展需求。自15、16世纪至19世纪，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国等国先后崛起成为海洋强国，其中，英国被称为“日不落帝国”，成为公认的世界霸主。到20世纪初，美洲的美国、欧洲的德国与亚洲的日本，也以建立和扩充海上力量为先导，进入了海洋大国的行列。其中，最引人注目的是美国。美国采用马汉的海权论，迅速发展成为海权和陆权兼备的大国，并逐步确立了“一海两洋战略”。一海，即对加勒比海及南美洲海域实施控制战略，将其变成美国的“内海”。两洋，即太平洋战略和大西洋战略。经过第一次世界大战，美国实现了从海权大国向海权强国的转变。经过第二次世界大战，美国海上力量和综合国力全面提升成为世界超级大国，取代英国成为世界上独一无二的海洋霸主，在战后的冷战中始终占据主动地位。
战后世界各沿海国面海发展的热潮有增无减，提出向海洋进军的口号，纷纷将海洋发展战略提升到国家战略的高度，制定海洋开发战略和长远规划，细化相关政策，完善有关法律，全面向海洋进军。正如习近平所指出的：“海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展”。“纵观世界经济发展的历史，一个明显的轨迹，就是由内陆走向海洋，由海洋走向世界，走向强盛”。这是对世界海洋发展历史经验的高度归纳与概括。习近平的新时代海洋发展观正是基于对世界海洋发展历史的这种深刻的认知，是遵循世界历史发展规律和大趋势的产物。
三、习近平新时代海洋发展观是中国海洋历史演进的产物
中国既是陆地大国也是海洋大国。早在汉唐时期，中国就已成为东亚文明的中心，海洋活动十分频繁，海洋渔业、海洋航运、海洋贸易十分活跃。海洋贸易的发展，催生了古代海上丝绸之路。宋元时期，指南针运用于航海，使海上丝绸之路更加繁荣，中外贸易得到进一步发展。明代前期永乐帝和宣德帝对远航行动的大力支持更是成就了郑和七下西洋的壮举，在古代中国和世界航海史上留下了最绚烂的一页。
明朝中后期至清代中期，均采取了海禁政策，其实质无异于闭关锁国，这也在一定程度上造成了中国自近代以来长期处于“有海无防”的状态。海权的缺失使我国在从鸦片战争到抗日战争期间屡遭败仗，举步维艰。正如习近平所指出的，“一提到边海防，就不禁想起了中国近代史。那个时候，中国积贫积弱，处于任人宰割的地步，外敌从我国陆地和海上入侵大大小小数百次，给中华民族造成了深重灾难。这一段屈辱历史，我们要永志不忘”。
新中国成立后，海洋事业与国家整体事业同步发展，也实现了从“站起来”到“富起来”，再到“强起来”的转变。建国前后，毛泽东首先着力加强中国海防能力，同时也着重建构海洋产业、设立海洋事务部门，为发展海洋事业奠定了基础，使中国的海洋事业“站了起来”。改革开放后，在“和平与发展”时代主题指导下，中国对外全面开放，中国的海洋事业在海洋经济、海洋科技、海上安全三方面齐头并进，海洋事业和国家整体事业一起迎来了“富起来”的新时期。
党的十八大报告中提出了“建设海洋强国”的目标和任务，及时将我国的海洋发展战略提升到了国家战略高度。当前在习近平海洋发展观的指引下，我国正在继续围绕建设海洋强国的目标而奋斗，迎来了迈向海洋强国的新时期，这是中华民族实现伟大复兴的需要，也是中国历史演进的必然趋势。
四、结论
综上所述，习近平统筹国际国内两个大局，统筹陆地与海洋两个方面，顺应世界海洋史、中国海洋史的发展趋势，创造性地提出了包含“一个总目标、两个原则、两大任务、一个基本路径”的海洋强国思想，形成了系统完整的新时代海洋发展观。这是习近平以马克思主义为指导，高屋建瓴进行的理论与实践的重大创新，是大时代、大格局、大战略、大智慧的体现，是我国实现海洋强国，进而推动中华民族伟大复兴的指导思想，也是引领世界海洋事业发展、构建海洋命运共同体的指导思想。