本文作者
王佳佳
武汉大学中国边界与海洋研究院副教授
本文转载自“红星新闻”
——韩国重视韩美同盟并将其放在外交安保政策的首位,不能以牺牲周围其他国家的安全利益来实现其“盟友之约”。
据新华社报道:韩国国家情报院5月5日宣布加入北约合作网络防御卓越中心(CCDCOE),代表韩国参与该中心的培训和研究活动。至此,该机构共有正式会员国32个,其中有包括韩国在内的5个非北约成员国。北约合作网络防御卓越中心成立于2008年5月,是北约回应爱沙尼亚国家网络遭攻击事件的产物。据称,该机构在网络攻击、防御训练、战略政策研究等网络安全领域拥有最强力量。
韩媒对加入行为表述为“(韩国)并非加入真正的北约”,而是其下设的网络防御中心,并称“这是对韩国网络能力的认证”,同时也称韩国为该机构的“贡献国”之一。随着正式加入该机构,韩国日后将参与由北约主管的网络安全协同训练和政策研究等活动,韩国在相关网络政策讨论过程中的发言权也有望扩大。
韩国国情院在此时宣布加入北约网络防御中心,这也可以理解为是新的执政意志的体现。韩国当选总统尹锡悦将于5月10日正式就任,这位以微弱优势赢得竞选的保守党总统候选人,在选举时曾提出“亲美”、对朝“先发制人”以及中韩关系要“互相尊重”等口号。韩国这一行为,不免对东北亚局势产生影响。
韩国加入北约网络防御中心,可以看作是尹锡悦“兑现竞选承诺”的表现。尹锡悦在竞选期间多次提及“亲美”是其外交安保承诺的核心内容。他承诺,新政府要恢复韩美同盟的信任及再构建,力争打造韩美同盟为“全方位战略同盟”关系。此后,尹锡悦在当选后随即与美国总统拜登通话,而拜登也将于5月下旬开启先于日本的访韩外交日程。可见,韩美之间的高层互动和合作已经成为未来韩国关系的重要外交安保内容。韩国新政府预计会继续加大与美国在芯片、人工智能、动力电池等产业的合作,力争实现韩国经济跻身全球科技强国之列的目标。因此,尹锡悦在对内兑现竞选承诺的同时,更将“亲美”定位为新政府的外交主基调。这体现了新任总统的对内、对外承诺,为总统个人“言出必行”的形象打造和今后新政府的内政外交做好铺垫与准备。
不过,韩媒宣称的加入北约网络防御中心而非北约的说法,实属欲盖弥彰之举。尹锡悦在竞选期间承诺“追加部署萨德”曾引发中韩两国各界的热议,而韩国选举委员会于5月3日宣布的包括“六大促进方向和110个内部施行课题”在内的新政府施政课题中却去除了相关内容,但两天后韩国国情院却突然宣布加入北约防御中心,这种影响中韩两国关系的行为十分危险。尹锡悦提出的“相互尊重”的中韩关系,需要建立在彼此信任的前提之下才有可行性,不能在采取威胁对方国家安全、损害别国利益行为之后还一味要求“互相尊重”,这显然是不现实的。今年是中韩两国建交“三十而立”之年,如何让中韩两国关系持续稳定长久发展,值得思考。
韩国加入北约网络防御中心,还需警惕由此引发东北亚地区的局势动荡。尹锡悦不论是其竞选时提出的“先发制人”,还是现在加入北约网络防御中心,都在一定程度上加大了周边国家的反应。尹锡悦政府在主张朝鲜应“完全无核化”的同时,却不断加深与美国的合作,使得半岛和东北亚地区局势不断在跌宕起伏中回旋。
韩国重视韩美同盟并将其放在外交安保政策的首位,但不能以牺牲周围其他国家的安全利益来实现其“盟友之约”,毕竟中韩两国才是搬不走的近邻。