7月12日,应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭作出裁决。中国外交部发表关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所做裁决的声明称,关于应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭(以下简称“仲裁庭”)于2016年7月12日作出的裁决,中国外交部郑重声明,该裁决是无效的,没有拘束力,中国不接受、不承认。
7月13日,国务院新闻办公室发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书,并于当日上午10:00在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,外交部副部长刘振民和国务院新闻办副主任、新闻发言人郭卫民介绍白皮书有关情况和中国在南海问题上的政策立场,并答记者问。中央电视台直播新闻发布会,并邀请我院院长胡德坤教授做客新闻直播间,进行专家现场解读。以下为专家解读部分内容:
胡德坤:菲律宾单方面提交的南海仲裁是披着法律外衣的政治仲裁。因为中菲之间争端的核心问题、实质问题、要害问题是领土争端。按照国际法、海洋法的规定,仲裁庭不能对领土争端作出仲裁,现在强行仲裁无疑是为了达到政治上的目的,是一场政治仲裁。这场政治仲裁违犯了国际法治。
胡德坤:中国在南海的领土主权是几千年的历史中形成的,那个时候没有所谓海洋法。也就是说,《海洋法公约》诞生之前,中国已经拥有了对南海诸岛的主权和海洋权益。现在想用《海洋法公约》回头来解决历史问题,或简单地裁决历史问题,否定历史问题,否定中国对南海诸岛的主权,无疑是错误。
胡德坤:在裁决中,仲裁庭大量地引用了一些所谓的证据,这些证据大都是似是而非,不准确的。“胡德坤教授说,把中国的南沙诸岛说成是没有200海里专属经济区的礁石,这完全是一种无视事实的仲裁。南沙群岛是由上百个岛礁共同组成的一个群岛,太平岛是其中最大的一个岛屿。“他通过列举史实进一步证明,太平岛无疑一个岛而不是一个礁:“在上世纪20-30年代,日本在开发太平岛上磷矿时,其工作人员最多达到300人。300人同时在海上生活、工作,这还能叫做一个礁吗?这是根据日本史料记载的。仲裁庭无视这种事实,战后中国在收复太平岛时,根据当时的收复南海的海军司令林遵的报告,他们在岛上发现6口淡水井,和渔民居住的房屋。
以上内容详见:(节目链接)http://tv.cctv.com/2016/07/13/VIDENrLoCWgwZg08DXwYPW0w160713.shtml
同日晚间《环球视线》栏目又邀请胡德坤教授和中国社科院边疆所李国强研究员一起进行了访谈直播。直播围绕《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书的内容进行,还原中菲南海有关争议的事实真相、披露一些重要史料证明中国对南海诸岛的主权是历史上确立的并且得到了国际社会广泛承认等事实,就中菲南海争议的由来、美国和日本在背后煽风点火想要达到怎样的战略企图、中国为共同维护南海和平稳定提出的主张等问题进行了专家访谈。以下为直播部分内容:
李国强:“白皮书向国际社会和南海周边国家释放了中国解决南海问题的善意,这个善意就是通过和平的方式,以外交途径,来解决彼此间的相关争议问题。”
李国强解释了首次在官方文件中披露的海南渔民海上路书《更路簿》,“它是我国渔民在西沙南沙海域进行长期作业活动形成的航海指南,家家户户,世世代代传抄下来。”“记载了渔民作业、捕捞、航行的历史过程。其中记载的地名有120多个,记载的航线有200多条。”
李国强:《更路簿》是民间的史料,此外,我们从秦汉时期起的大量文献,就有发现和利用南海的记载。 东汉杨孚《异物志》有发现南海、命名南海的记载,称南海为“涨海”,称南海岛礁为“涨海崎头”,到宋代,把南海称为“石塘”、“长沙”。宋元明清四代,至少有上百种的图书、舆图都记载了“石塘”、“长沙”。
胡德坤教授就西南沙群岛属于中国列举了一系列历史证据。“1945年日本战败后,中国依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,首先收复了台湾,接着收复西南沙群岛”,胡德坤说,国民政府收复西南沙群岛的存在两大阶段:第一个阶段是准备和收复阶段,在这个阶段中,国对西南沙群岛属于中国领土进行了论证、命名并划定南海诸岛位置图;第二个阶段国民政府西南沙群岛驻军,并制定一系列规章制度,对西南沙群岛进行管辖。而在整个收复过程中并没有遭到其他国家的反对。
1946年7月13日,中国政府决定在海南岛及南海诸岛设置特别行政区。1949年1月21日,海南特别行政区成立,直属国民政府行政院。6月6日,国民政府正式公布《海南特别行政区长官公署组织条例》规定:海南特区包括海南岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其他附属岛屿。中国政府还制定了开发建设西沙、南沙群岛的计划,在永兴岛、太平岛上驻军,拟订外国舰舶进泊我国各岛屿港口及领海临时限制办法,严格限制外国舰船进泊我南诸岛,在西沙、南沙群岛设置气象台,负责海上救助、航道服务,维护西沙、南沙群岛渔业生产、航道安全等,全面管理断续线内的南海诸岛及其相关海域。当时的国际社会和南海邻国都默认了这一事实。
在提到日本插手南海仲裁案时,胡德坤教授指出,日本是美国亚太再平衡战略的重要伙伴,也是美国亚太再平衡的支撑点,日本的安倍政府一直在积极地配合美国围堵中国,压制中国,打击中国。在南海问题上,日本又利用中国与菲律宾的矛盾来打压中国,作为战败国这么做完全是不对的。
针对中国南海仲裁案受到其他大国干涉,胡德坤教授还指出,无论日本还是美国,对其他国家都是双重标准,都是机会主义的。中国太平岛0·52平方公里日本却称之为礁,日本的冲之鸟只是露出水面6点几平方米的礁石,日本却称之为礁。这完全不顾事实,颠倒黑白。
以上内容详见:(节目链接)http://tv.cctv.com/live/cctv13/index.shtml?stime=1468348200&etime=1468350000&type=lbacks
(注:胡德坤,国家领土主权与海洋权益协同创新中心主任、首席专家,李国强,国家领土主权与海洋权益协同创新中心副主任、特聘研究员)
(图/文 熊晓煜)